中国出租车3C认证出现“黑洞”

        减配ABS，气囊由双变单，中国出租车业在“合法”与安全间仍存灰色地带

        减配事件

        相关调查显示，神龙公司出产的出租车多数没有加装ABS，并且相比于在市场上正常销售的标配车，出租车在轮毂、刹车盘等部位也存在减配的情况，由此带来了安全隐患。

        在检测了700余辆出租车之后，神龙公司开始了自我辩护：“未配置ABS的新爱丽舍出租车之所以制动系统出现问题，是未按规则使用和保养所致。”

        《中国经营报》记者调查发现，实际上，目前出租车的配置普遍低于市场上正常售卖的标配车已经成为一个行业潜规则。不仅仅是神龙公司，北京现代也在出售减配车辆用于出租车运营。

        “合法”已经成为事件旋涡中心主角们的最佳辩护词，而这也引发出另一个亟待解决的问题：谁来为出租车的安全和生产标准的监管缺失买单？

        “我这辆车就主驾驶座有一个气囊。”一位驾驶北京现代伊兰特的出租车师傅告诉记者，“市场上售卖的伊兰特汽车都是标配两个气囊，但我们公司每辆车的采购价只有6万多元，比市场价格低2万元左右。一旦出现事故，乘客的安全无法保障，所以公司都要求我们的行驶时速不得超过60公里。”单气囊的车辆安全级别会比双气囊低，如果乘客坐在前排副驾驶位置，一旦出现猛烈撞击，没有气囊保护的乘客的头部和颈部容易受伤。

        我国对出租车采购缺乏硬性的规定，这直接导致减配车在出租车领域被广泛使用。“北京目前的出租车大部分都是北京现代出产的。我们公司有大客户部，专门面向出租车公司、大集团这样订单量较大的客户进行点对点服务。通常情况下，我们集团的大客户销售部的人员与对方的采购人员洽谈，根据对方的要求反馈给生产部门单独生产车辆。”北京现代公关总监刘进告诉记者。一汽-大众内部人士也验证了这种说法：“大客户的确能够享有特权，公司会按照客户的标准生产车辆，虽然是一条生产线装配，但是装配的配置是由对方指定的。如果对方为了价格便宜要求降低配置，在符合国家安全标准的情况下，我们会按照客户的要求生产车辆。”

        进而又发现，神龙公司出产的出租车多数没有加装ABS，并且相比于在市场上正常销售的标配车，出租车在轮毂、刹车盘等部位也存在减配的情况，由此带来了安全隐患。

        针对央视的质疑，爱丽舍出租车的制造商神龙公司发表声明称：神龙出产的出租车包括产品设计开发、采购、生产、质量检测等全过程的质量控制体系，各项自查结果均符合国家相关标准要求；公司核查了2011年4月至2012年3月期间生产的所有配置7寸制动毂的非ABS新爱丽舍车型和配置8寸制动毂的ABS新爱丽舍车型的制动性能出厂检查记录，其检查结果均符合国家标准GB7258-2004《机动车安全运行技术条件》的要求；所有新爱丽舍车型均按国家相关法规要求，获得了产品公告和3C认证证书，且每年都通过了国家3C生产一致性审查。

        “没有ABS不代表不安全，国家没有规定出租车必须安装ABS系统，全国目前有3.8万辆没有ABS系统的东风雪铁龙新爱丽舍出租车正在运行。”神龙汽车有限公司公关部总监申万国告诉记者，“这些车辆符合《机动车安全运行技术条件》，只是配置比较低。”

        针对减配出租车是否存在安全隐患的问题，国家质检总局汽车召回中心专家阚有波也参与了调查。调查发现，这批“出租车版”爱丽舍，不但少装了ABS自动防抱死系统和EBD电子制动力分配系统，轮毂的铝合金钢圈被换成了铁钢圈，就连后轮的刹车毂和压力泵也比公开发售版小了一大圈。

        “在上述这些减掉的配置中，ABS是比较关键的。没有ABS的车辆，在雨雪天气刹车距离会非常长，如果急刹车，会出现打滑、车辆失控的情况。”上海交通大学汽车工程研究院院长许敏告诉记者，“在普通消费市场上，虽然ABS在国外也并非强制安装的配置，但是不装ABS的车辆每年的保险费要比装配ABS的车辆贵上百美元，因为这样的车辆安全性级别很低。此外，出租车则是必须要安装ABS的。”

        在利益驱使下，减配出租车大量流入市场用于运营，陷于事件之中的所有成员都用“合法”二字为自己进行无罪辩护。但减配事实已无可争议，在这背后，社会舆论的矛头开始直指监管法规的缺失。

        目前，我国机动车安全需要遵守的法律是今年9月出台的《机动车运行安全技术条件》（以下简称《条件》），其中规定，机动车应具有完好的行车制动系；汽车（三轮汽车除外）应具有应急制动功能；机动车（两轮、边三轮摩托车和轻便摩托车除外）应具有驻车制动装置；行车制动的控制装置与驻车制动的控制装置应相互独立等等。在《条件》中，并没有关于相关安全配置的硬性要求。